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探索片區關工委工作模式 激活關愛事業落地落實


來源:關愛明天      發布時間:2019-9-19 15:56:20 


文/張波


依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎,是黨的十八大以后黨中央提出的西藏工作重要原則。治國必治邊,治邊先穩藏,四川藏區歷來處于“穩藏必先安康”的戰略地位,做好四川藏區工作事關整個藏區乃至全國大局。而在藏區,關工委除了要培養青少年,更重要的政治任務就是爭奪下一代。所以說,藏區的關工委工作不僅使命光榮,而且責任重大。近年來,丹巴縣恪守“急黨政所急、想青少年所需、盡關工委所能”工作方針,主動思謀,勇于創新,初步形成了一個比較符合民族地區實際的基層關工委組織體系,即:片區關工委工作模式。


2016年,我縣關工委提出 “關注兩頭(縣城周邊和偏遠農牧區),兼顧中間(廣大農區),全面推進”思路,建立符合丹巴實際的縱向到底、橫向到邊的“片區工委工作模式”構架,即:縣關工委下設5個片區工委,縣關工委領導成員分別擔任主任或副主任領導工委工作;縣級聯系點部門(成員單位)納入片區工委支持工委工作;鄉鎮、學校關工委力量作為片區工委成員負責工委工作;五老志愿者、鄉村兩級志愿者(常住當地的老鄉干、老村干、老教師等)具體開展工委工作,形成“縣級領導親自抓、部門單位配合干、各級關工委全力推、五老志愿者盡心做”的工作格局,同時在原來10萬元工作經費的基礎上,為5個片區關工委追加工作經費5萬元,做到“有思路、有機構、有人員、有保障”。


建立片區工委工作模式是工作創新的需要


關工委是在各級黨委領導下的群眾性工作組織。眾所周知,任何一個有效的組織形式,科學構架是前提。所以,探索建立適合本地區的工作模式是推動工作有效運轉的重中之重。


?建立片區關工委工作模式是貫徹中央、省、州決策部署的客觀要求


中央、省、州關心下一代工作會議上強調得最多、要求最具體的就是建立健全各級關工委組織。關工委基層組織建設的目標也非常明確即:全覆蓋。總體要求就是:哪里有青少年,哪里就有基層組織,構建“縱向到底、橫向到邊”的組織構架并實現“五有”保障目標、達到“六好”標準。


?建立片區關工委工作模式是總結過去經驗教訓的現實要求


縱觀過去,從上到下對關工委工作重視不夠,職能定位、工作使命認識不清,站位不高,導致縣關工委形同“空中樓閣”,下基層找不到“歸屬”,工作找不準 “對象”,這時我們才認識到健全科學的基層組織構架是確保工作落地落實的基礎。


?建立片區關工委工作模式是因地制宜開展工作的迫切要求


在丹巴,縣城周邊的特殊困境青少年多,五老資源多,關愛力度大,偏遠牧區的特殊困境青少年多,五老資源少,關愛力度小,充分說明組織鏈條亟待連接,基層關工委建到哪里,怎么建,“五有”保障難題必須得到有效破解。


建立片區關工委工作模式是工作落地的需要


工作模式一經確立,如何推行工作模式有效運轉是核心和關鍵,為確保片區關工委工作模式“上接天線、下接地氣”,我們探索了“三抓三促三解決”工作新法。


?抓宣傳促知曉,著力解決“關什么”的問題


由于宣傳力度不夠,關工委以及關工委作用如何發揮“鮮為人知”。針對這一問題,通過“以會代訓、專題座談、走訪調研”等方式開展宣傳教育,首先對各單位、鄉鎮主要領導,各級關工委力量進行專題培訓,引導全縣上下搞懂弄通關工委工作和片區關工委工作模式,其次向群眾普及關工委職能職責、片區關工委工作模式的由來、意義和作用。到現在,我可以負責任地說:我們關工委每到一個鄉鎮、一所學校,鄉親們、孩子們都知道這些爺爺奶奶是來關心青少年學習生活和健康成長的。


?抓源頭促成效,著力解決“怎么關”的問題


關愛工作實際就是“立德樹人”的工作,它既是一些瑣碎細小的事情,更是一門與孩子們溝通交流的“心靈藝術”。因此,我們把“怎么關”的重點放在關工委工作的源頭----“五老”志愿者上。每年堅持舉辦1期“五老”志愿者業務培訓,幫助他們找到如何與孩子們實現“心靈碰撞”的方式方法,提升他們的工作能力,增強他們的業務素質,最終達到有效關懷的目標。


?抓重點促實效,著力解決“有所為”的問題


始終堅持工作不求多、不求大、不求洋的“三不”原則,圍繞中心服務大局,每年專題研究年度目標,選擇2至3件接地氣的任務,找準方向、明確重點,周密部署,確保關工委“助力不添亂”、“增光不搶彩”。


建立片區工委工作模式是工作目標的需要


丹巴縣關工委創新的片區工委工作模式推行以來,已營造出“黨政重視、部門配合、社會關注、上下聯動、各界參與”的良好局面,推動了工作的整體邁進,取得了明顯的成效。


?脫貧攻堅初見成效


依托教育關工委工作平臺,堅持三個聚焦,深入推進教育扶貧。一是聚焦控輟保學。以基層關工委和群眾來訪提供的問題線索為突破口,有針對性地深入各鄉鎮、村進行走訪,通過幫教糾錯、游說轉學、資助鼓勵等方式,先后幫助10余名青少年“保學”。二是聚焦困難救助。堅持“決不搞錦上添花,只做雪中送炭”理念,全方位、多渠道、寬領域收集困難青少年信息,盡力幫助解決實際困難,會同社保、婦聯,借助州政協委員提案平臺,將“地中海貧血”癥納入重大疾病管理政策范疇;三是聚焦作用發揮。統籌群眾工作的結對探索推行“N+N+1”聯系機制,即多名“五老”志愿者、多名教師聯系1名青少年,向青少年傳播知識改變命運的觀念、普及脫貧攻堅政策、鄉村振興意義等知識,同時引導青少年當好親戚朋友、鄰里鄉親的“宣傳員”。


?宣傳教育初見成效


把握青少年易于“引導培塑”特點,堅持三個圍繞,做好宣傳教育。一是圍繞法治教育搞宣講。特聘公檢法司專業宣講員配合“五老”志愿者,深入開展“關愛明天?普法先行”等活動,特別針對“校園欺凌”突出問題,采取“以案說法”,在全縣中小學校進行全覆蓋重點宣講,做到常講常新、常講常深、常講常精。近年來,開展法治宣講累計15場次,受教育學生達7000余人次。二是圍繞思想道德抓教育。2015年,組織“五老”志愿者在全縣中小學生中開展了未成年人思想道德現狀問卷調研,形成的《問卷調研分析報告》得到縣委、政府主要領導高度重視并作出重要批示,為全縣中小學校重視青少年思想道德教育工作發揮了較好地助推作用。三是圍繞愛國主義促感恩。利用“六一”、“五四”等節慶節點,開展“唱國歌、升國旗,愛祖國、感黨恩”等系列活動;組織“五老陪伴青少年過節日”活動;編撰出版“嘉絨文化地方教材”系列叢書,以愛家鄉愛國家為切入點,抓住丹巴厚重濃郁的紅色文化資源,深入開展民族團結和紅色文化教育;注重浸潤式引導,始終以社會主義核心價值觀引領青少年的思想和行為,做到春風化雨、潛移默化。


?履職盡責初見成效


對癥下藥,堅持在工作中“三下功夫”,履行好關心下一代職能職責。一是在扶貧助困上下功夫。深入推進“暖冬行動”,為艱苦邊遠小學的貧困學生購買冬衣折合人民幣7萬余元,為33名孤兒資助現金3.9萬元,有效解決了他們學習生活中的“燃眉之急”;二是在扶志解惑上下功夫。先后4批次選送30余名貧困家庭子女、偏遠村寨留守兒童參加 “放飛夢想?陽光起航”等省州主題夏令營活動,有效開闊了他們的眼界;三是在扶智治愚上下功夫。采取“一對一”輔導模式,發揮“五老”志愿者中退休教師豐富的優勢,與偏遠鄉村的差生結成對子,通過實地到村、電話聯系等方式保持常態化指導,起到了“點睛啟蒙”作用。


(作者系丹巴縣委常委、組織部部長、縣關工委主任)


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