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幫扶貧困青少年 巴州區“一個都不能少”


來源:關愛明天       發布時間:2019-11-21 16:28:40 

編者按:農村貧困人口的義務教育、經濟支助如何保障?四川省巴州區做法受到人民日報關注:對容易輟學的殘疾兒童、困境兒童,送教上門、動態跟蹤,給經濟幫助的同時也給關愛;開展產業扶貧、聯動扶貧,幫助貧困戶走出困境。


留守兒童多,貧困青少年多,是巴中市巴州區水寧鎮實施貧困青少年成長計劃的直接動因。全鎮有留守兒童811名,占在校學生總數3760人(全鎮戶籍統計)的22%;全鎮有貧困青少年807名,占全鎮青少年總數5595人的14%。全鎮建卡貧困戶總人口3841人,貧困青少年占21%。鎮黨委、政府和鎮關工委的同志清醒地認識到,留守兒童和貧困青少年,始終是決勝脫貧防返貧的重點對象。


基于以上認識,在區委區政府的領導下,鎮黨委、政府制定了《困難青少年成長計劃實施方案》,強力支持鎮關工委組織實施,從而鞏固了脫貧攻堅成果,促進了青少年健康成長。


看做法——

“六堅持”讓困境青少年不再“愁”


水寧寺鎮關工委在鎮黨委、政府的堅強領導和大力支持下,積極探索、創新了“六個堅持”的工作思路,為鞏固脫貧成果防范返貧,為困難青少年健康成長成才,提供全方位、全過程、全覆蓋的服務。


堅持走訪慰問,評估返貧風險。今年5月,由鎮黨委書記、鎮關工委主任歐明雄牽頭,組織黨委、關工委領導班子歷時1個月,對26所中小學的695名貧困學生進行實地走訪,逐一座談,人人見面。并對因殘障無法讀書的3名困境兒童再次進行了家訪,協調學校開展“送教上門”服務,落實了康復規劃。在此基礎上,又結合廣泛深入開展的“兩不愁,三保障”大排查和問卷調查,對全鎮貧困青少年再次進行了逐一摸排,將每個貧困青少年將會出現、開始出現或已經出現的返貧苗頭進行事前評估,并制定了切實可行的返貧防控措施。


堅持常態服務,建立成長檔案。為了實現對貧困青少年成長過程的全方位服務,對每個貧困青少年建立一份“大數據”檔案。一是建立健康檔案。每年對貧困青少年開展一次免費體檢。二是建立德育檔案。通過學校的支持和配合,每學期對每個貧困青少年進行一次思想品德考察,德育評估和鑒定,逐一建立檔案。三是建立學業檔案。利用學校半期考試、期末考試的機會,為每位貧困青少年建立學習成績檔案。四是建立經濟檔案。目前,全鎮780名貧困青少年的健康、學業、德育、經濟方面的數據檔案,均規范建立,精準到人,隨時備用,方便服務。 


堅持因人施策,預防返貧到人。實施貧困青少年成長計劃的全過程,把扶智與扶志緊密結合,把健康成長和勵志成才緊密結合。一定學業目標,針對孩子智力情況,因人施策,分別訂立高中或職高畢業、大學或大專畢業的學業目標。二定技能目標,針對每位困境兒童自身的實際情況,確立一項技能目標,樹立人生遠大理想。三定德育目標,為每位困境兒童樹立健康的道德、品德和陽光、慈善的心靈,確立如何做人的目標。幫扶人根據三個目標給予教育幫扶關愛,進行長期跟蹤關懷引導。在明確目標的基礎上,堅持開展教育培訓,做到學教結合。


堅持落實政策,健全保障體系。對生活救助、臨時救助、醫療救助、教育救助、殘疾救助、司法救助、扶貧救助等45項涉及貧困青少年的優惠政策,進行全面清理,張榜公示到社區、學校和村組。按照“五個精準”的要求,將黨和政府的關愛救助政策逐條逐項落實到人頭。2019年上半年,全鎮發放面向貧困青少年的政策性救助和保障資金77.8萬元,做到了應保就保。集中供養的孤兒人均月補助由1300元增加到1400元,分散供養的孤兒人均月補助由810元增加到900元;城鎮困境兒童每人每月補助增加到650元;農村困境兒童每人每月補助增加到460元,讓他們生活得到保障。


堅持抓好“三業”,夯實致富根基。一是助學業防返貧。對面臨輟學的少年兒童精準幫扶,做到了一個不輟學。鎮關工委建立了愛心基金會,動員組織愛心人士、企業捐款86萬元,捐物價值38萬元,為特殊困難的127名貧困學生提供幫助。二是抓產業防返貧。金銀坎村4組建卡貧困戶蒲啟東,家中五口人。駐村幫扶干部大力幫助他家積極發展種養殖業,從以前人均純收入不足2400元提高到現在人均純收入11414元。三是促就業防返貧。對有就業能力和愿望的131名貧困青年,免費提供就業培訓和介紹就業服務,由“五老”志愿者介紹全部就業,進行了不定期走訪,讓他們安心穩定地工作。其中初中畢業后就業13人,高中畢業就業76人,大學畢業就業42人。


堅持創新機制,筑牢返貧防線。一是建立監護機制。每位困境兒童都落實了監護人,做到呵護到人,一個“不失管”。二是建立聯系機制。統籌鎮級幫扶、學校幫扶、村級幫扶、企業幫扶、“五老”幫扶的幫扶力量,采取“一對一”聯系方式,為每位困境兒童落實一個聯系人,做到關愛到心,一個“不失愛”。三是建立協作機制。鎮關工委與四川師范學院、四川大學錦江學院等26所學校建立了關心困境兒童成長的工作協作關系,形成關愛貧困青少年的社會關愛網,做到溫暖到身,一個不失“親”。


見成效——

不輟學  不失業


巴州區委常委、宣傳部長劉堯表示,全區建立健全了關心下一代工作基層組織網絡,設立了專項資金,為每名困境兒童落實救助和關愛措施,確保他們不因貧輟學。水寧鎮貧困青少年的成長成才取得明顯實效。義務教育階段的439名貧困學生,沒有一人失學輟學。在校的貧困學生加入團組織的237人,擔任團干部的65人,被評為優秀團干部的38人,受表彰獎勵的貧困青少年24人,擔任學生干部的12人,在貧困大學生中涌現出入黨和入黨積極分子4人。


全鎮脫貧又返貧的風險得到有效化解。因為各種原因存在返貧風險的58名貧困青少年,通過實施成長計劃,充分激發了內生動力,寧愿苦干不愿苦熬的積極性空前高漲,貧困青少年人均收入增加了3到4倍,返貧風險全部化解。


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巴州區水寧鎮貧苦學生受到精準幫扶


關心下一代工作增強生機活力。水寧寺鎮黨委政府對關心下一代工作的重視程度、領導力度、支持強度、工作深度前所未有。鎮關工委堅持“急黨政所急、想青少年所需,盡關工委所能”的工作方針,大膽探索,勇于創新,工作連年邁大步。2016年4月,榮獲全省關心下一代工作先進集體。鎮關工委組織的15人參與的“五老”文藝宣傳隊,經常在各村、社區、學校、企業巡回演出原創節目46個,41場次,觀眾達34000多人次,深受群眾好評和歡迎。


水寧鎮關工委主動作為,充分發揮參謀助手、橋梁紐帶、綜合協調作用,得到了黨委政府的高度重視,贏得了干部群眾的大力支持,形成了既有為又有位,越有位越有為的工作局面,為助力精準脫貧,助力鄉村振興,助力建設川陜革命老區振興發展示范區,做出了積極貢獻。(巴中市關工辦)


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